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星期二 Apr 21 2026 00:00
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一項適用於美國企業的關稅退款系統,針對先前已繳納但隨後被美國最高法院裁定為缺乏憲法授權的關稅,已於週一正式啟用。此舉為尋求法律救濟的企業提供了一條重要途徑,特別是那些曾遭受未經適當憲法授權的關稅影響的公司。
此退款系統的動因源於美國最高法院於2月20日作出的具有里程碑意義的6比3裁決。法院認定,前總統唐納·川普去年4月以美國貿易逆差構成「國家緊急狀態」為由,援引1977年的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對幾乎所有經濟體的商品加徵新進口稅,此舉越過了國會在稅收設定方面的權限。儘管多數意見並未明確要求退款,但美國國際貿易法院一名法官隨後的裁決明確指出,受IEEPA關稅影響的企業確實有權獲得退款。
根據美國海關及邊境保衛局(CBP)的安排,進口商及其代理人可從週一上午8點(北京時間晚上8點)起,透過線上系統提交退款申請。這標誌著流程的第一階段,未來有可能擴展至消費者層面,因為許多企業已將部分或全部關稅成本轉嫁至商品價格中。
企業需提交詳細的申報文件,列明為相關進口商品累計繳納但已被法院認定為無效的關稅金額。CBP表示,批准的申請將在60至90天內發放退款。退款將分批處理,優先處理近期繳納的關稅。然而,系統與程序的複雜性可能導致申請延誤,進而影響企業將相關費用返還給客戶的速度。
CBP在法庭文件中披露,超過33萬名進口商在5300多萬筆交易中累計繳納約1660億美元關稅。然而,首階段退款並不涵蓋所有交易,僅限於關稅金額尚未最終確認,或在最終核算後80天內的情況。要申請退款,企業必須先向海關電子支付系統註冊。截至4月14日,已有56,497家進口商完成註冊,涉及符合退款條件的金額約1270億美元(含利息)。
對企業而言,這項退款機制被廣泛視為緩解財務壓力的重要機會。明尼蘇達州羅徹斯特After Action Cigars的聯合創始人布拉德·傑克遜(Brad Jackson)表示,自系統上線日期公佈以來,公司已開始準備相關文件以供申請。該公司從尼加拉瓜和多明尼加共和國進口雪茄及配件,去年共支付約34,000美元關稅,並選擇自行承擔大部分成本,而非完全轉嫁給消費者。
傑克遜提到,由於先前文件不全導致一批貨物延誤兩週,他們在此次準備退款材料時格外謹慎。但他同時也擔憂處理週期過長:「如果退款需要幾個月才能到帳,對現金流的改善作用將大打折扣。」
值得注意的是,關稅通常由進口商直接繳納。法律上並未強制要求企業將這筆資金返還給消費者,尤其是當部分企業已透過提高價格來轉嫁成本時。然而,目前已有一些針對Costco到依視路陸遜梯卡(Essilor Luxottica,Ray-Ban母公司)等公司的集體訴訟正在審理中,試圖推動退款範圍擴展至消費者。
相較之下,透過聯邦快遞(FedEx)或聯合包裹服務公司(UPS)等物流公司直接繳納關稅的消費者,更有可能獲得退款。這些公司表示,一旦從海關收到退款,將會將相應金額返還給客戶。聯邦快遞在一份聲明中指出,公司正協助客戶應對相關政策變更,並計劃從4月20日起開始提交退款申請。
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