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美國政府重啟，停擺後深層分歧依然存在

星期六 Nov 15 2025 00:00

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1. 美國政府重啟，停擺後深層分歧依然存在
1.1 共和黨和民主黨都難辭其咎
1.2 經濟損失

美國政府重啟，停擺後深層分歧依然存在

美國政府於週四磕磕絆絆地恢復運轉。此前，這場美國歷史上最長的政府停擺已導致空中交通混亂，切斷了對低收入美國人的食品援助，並迫使超過100萬名員工一個多月無薪工作。然而，最初導致這場長達43天停擺的深層政治分歧依然懸而未決。這項撥款法案幾乎沒有設置任何限制條款，來約束美國總統川普扣留開支，而本屆政府已是常態化地挑戰國會在資金問題上的憲法權威。此外，法案也並未解決即將到期的醫療補貼問題，而這正是參議院民主黨人最初發起停擺的導火索。這次停擺也暴露了民主黨內部的分歧：一邊是其自由派陣營，要求領導層採取一切必要措施來遏制川普；另一邊則是溫和派，他們認為只要共和黨在國會兩院佔據多數，他們的選擇就相當有限。參議院民主黨領袖舒默正面臨辭職的呼聲，儘管他本人對這項協議投了反對票。白宮方面表示，約140萬名在停擺期間無薪工作的聯邦僱員，將從上週六開始領到補發的薪水，所有款項預計在當地時間下週三前支付完畢。川普的白宮曾威脅要扣發其中部分員工的薪水，但目前沒有跡象表明他們會這樣做。川普在停擺期間解僱了數千名員工，但重啟政府的撥款協議確保了他們能保住飯碗。川普政府已下令各機構在五天內撤銷解僱令。該協議將川普更大範圍的政府裁員計劃暫停至一月底。按照原計劃，川普將在年底前將220萬人的公務員隊伍裁減30萬人。由於全國空中交通管制員的高缺勤率，數千個航班被取消，而現在，美國的航空旅行系統已開始恢復正常。國土安全部表示，將向在停擺期間加班的機場安檢人員發放1萬美元的獎金支票。美國農業部表示，大多數州將在24小時內收到用於“補充營養援助計劃”（SNAP）的食品援助資金，從而結束了一場可能切斷4200萬美國人購買食品補貼的爭端。

共和黨和民主黨都難辭其咎

這種恢復正常的局面可能只是曇花一現，因為該協議僅為政府提供資金至1月30日，這讓明年初再度停擺的可能性依然存在。兩黨似乎都沒有成為明顯的贏家。路透社/益普索於週三發布的一項民調顯示，50%的美國人將停擺歸咎於共和黨，而47%的人則歸咎於民主黨。這次停擺還有一個顯著特點，那就是一個話題基本缺席了：關於高達38萬億美元國債的辯論。國會目前任由其以每年約1.8萬億美元的速度繼續增長。民主黨在醫療補貼問題上沒有獲得任何保證，只得到一個承諾，即由共和黨控制的參議院將就此事進行投票。但他們認為，在民調顯示美國民眾對生活成本上漲日益擔憂之際，他們成功地凸顯了這個問題。這些補貼惠及2400萬美國人，其中不成比例地集中在共和黨控制的州。 “為美國人民的醫療保健而戰是值得的，我為民主黨人能如此長時間地團結一致、投身這場戰鬥而感到自豪，”來自佐治亞州的眾議員Hank Johnson指出。“美國人民更加意識到了其中的利害關係。” 與此同時，共和黨人則認為，這次停擺是一場毫無意義的舉動，造成了不必要的損害。這一論點民主黨曾在2013年和2019年共和黨因醫保和移民問題迫使政府停擺時提出過。 “這簡直是瘋了，瘋到我們現在竟然用政府停擺來作為政策博弈的籌碼。這種情況絕不能再發生了，”共和黨眾議員Brian Fitzpatrick表示。

經濟損失

此次停擺導致政府無法發布一系列經濟數據，迫使投資者和聯準會在評估這個全球最大經濟體現狀時，不得不在信息不明的情況下運作。白宮經濟顧問哈塞特表示，10月份的失業率數據可能永遠也無法獲得了。停擺還在年終假日購物季來臨前打擊了消費者的信心。無黨派的國會預算辦公室（CBO）估計，停擺將導致約500億美元的支出延遲，並將美國GDP拉低1.5個百分點。國會預算辦公室表示，停擺結束後經濟將基本反彈，但高達140億美元的經濟活動損失將無法挽回。

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