مساعي ترامب الدبلوماسية لإيران: شكوك حول صلاحيات المفاوضين

صعوبات الوصول إلى صانعي القرار في طهران

في ظل مساعي متجددة لإدارة ترامب لفتح قنوات اتصال دبلوماسية مع إيران، تبرز تحديات جوهرية تتعلق بتحديد هوية المسؤولين الإيرانيين ذوي الصلاحية المطلقة للتفاوض وإبرام اتفاقات سلام. أفادت تقارير بأن جهود الإدارة الأمريكية، والتي تتم غالباً عبر وسطاء إقليميين مثل باكستان وتركيا، لا تزال تواجه عقبة رئيسية: مدى قدرة المسؤولين الإيرانيين الذين تتواصل معهم واشنطن فعلياً على اتخاذ قرارات نهائية وتطبيقها.

يكشف مسؤولون أمريكيون ومنطقة الخليج عن وجود حالة من عدم اليقين المستمر حول الجهة التي تستقبل رسائل واشنطن في الهيكل القيادي الإيراني، وما إذا كان هؤلاء المسؤولون يملكون التفويض اللازم لتوقيع اتفاق سلام، ناهيك عن تنفيذه. يبدو أن الرئيس ترامب مستعد لاستكشاف إمكانيات هؤلاء المفاوضين الجدد، رغم حرص الحكومة على عدم الكشف العلني عن هوياتهم.

عدم الثقة المتبادلة وآفاق التفاوض

على الرغم من وصف إيران لعرض أمريكا المكون من 15 نقطة لإنهاء الحرب بـ"غير الواقعي"، واستمرار واشنطن في تعزيز تواجدها العسكري في الشرق الأوسط، يصف الرئيس ترامب سير المفاوضات بأنه "سلس"، ويصف الأطراف الإيرانية الجديدة بأنها "أكثر عقلانية". ومع ذلك، يبقى السؤال المحوري ما إذا كانت هذه الاتصالات غير المباشرة، التي قد تتطور إلى محادثات مباشرة، ستتمكن من دفع إيران لتقديم تنازلات لم تكن مستعدة لتقديمها قبل بدء النزاع.

تشير مصادر مطلعة إلى أن جولات سابقة من الدبلوماسية انهارت بسبب الضربات الجوية الأمريكية، مما زرع بذور عدم ثقة عميقة لدى بعض الدوائر العليا في إيران تجاه الولايات المتحدة. وفي ظل الضربة القوية التي تعرض لها صميم النظام الإيراني، أصبح تحديد الجهة المخولة بالموافقة النهائية على اتفاق وقف إطلاق النار أمراً محاطاً بالشكوك.

تحديد هوية المفاوض الإيراني: مهمة معقدة

"لا يمكن لأحد اليوم الجزم بأن الشخص الذي يظهر في إسلام آباد (العاصمة الباكستانية التي يُقال إنها قد تستضيف محادثات مستقبلية) يمثل سلطة حقيقية للنظام الإيراني"، حسبما أفاد مصدر إقليمي رفيع المستوى. أفادت مصادر أمريكية وخليجية أن إدارة ترامب تتواصل بشكل غير مباشر مع وزير الخارجية الإيراني بالوكالة، علي باقري كني، ورئيس مجلس الشورى الإسلامي، محمد باقر قاليباف. ويعتقد مسؤولون أمريكيون أن قاليباف قد يكون الشخص الوحيد القادر على التأثير على المرشد الأعلى الجديد، مجتبى خامنئي.

ومع ذلك، كشفت أربعة مصادر إقليمية أن واشنطن لا تزال تتواصل مع مجموعة واسعة من المسؤولين، نظراً لعدم وضوح طبقة صنع القرار في إيران. وقد زادت وفاة مسؤول الأمن القومي الإيراني البارز، سعيد جليلي، في غارة إسرائيلية قبل نحو أسبوعين، من تعقيد مسألة "من يملك السلطة؟"، حيث كان المسؤولون الأمريكيون والإقليميون يعتبرون جليلي عضواً في الدائرة المقربة من النظام، وشخصاً يمكن الاعتماد عليه لتمثيل دائرة صنع القرار.

القيادة الإيرانية بعد الضربات

منذ بداية العمليات العسكرية المشتركة الأمريكية الإسرائيلية قبل شهر، شهدت القيادة العليا للحكومة الإيرانية تراجعاً كبيراً، مع تصفية العديد من الأشخاص الذين كانوا يشغلون المناصب الثانية في الهرم القيادي. "لقد تم تدمير النظام القديم بالكامل، والناس ماتوا؛ تم القضاء على الجيل الثاني بشكل شبه كامل"، قال ترامب الأسبوع الماضي، مضيفاً أن إيران دخلت "جيل الحكم الثالث"، وأن أمريكا تتفاوض معهم بشكل غير مباشر، واصفاً إياهم بـ"مجموعة مختلفة تماماً من الناس".

يزداد الوضع تعقيداً بسبب عدم وضوح وضع مجتبى خامنئي. فبينما أفاد مسؤولون أمريكيون كبار علناً بإمكانية إصابته أو حتى مقتله، تصر إيران على أنه لا يزال على قيد الحياة ويحكم. منذ وفاة والده وتوليه منصب المرشد الأعلى، لم يظهر علناً أو يتحدث، واقتصر تواصله على البيانات المكتوبة.

تحديات الاتصال والتفاوض

"لم يره أحد، ولم يسمعه أحد"، قال وزير الخارجية روبيو يوم الاثنين في مقابلة مع قناة الجزيرة، واصفاً هيكل النظام الإيراني بأنه "غير شفاف للغاية في الوقت الحالي، وآلية صنع القرار غير واضحة تماماً". تواجه جهات الوساطة، باكستان وتركيا، صعوبات في الاتصال، حيث غالباً ما يكون المسؤولون الإيرانيون في حالة انقطاع عن الاتصال لفترات طويلة، أو يختبئون طلباً للأمان.

"من الصعب الحصول على ردود سريعة من إيران، لذلك يجب تخصيص وقت إضافي للحوارات اللاحقة"، حسبما أشار مصدر مطلع على عملية التفاوض. تزيد هذه المعضلة في الاتصال من شكوك واشنطن حول هوية الشخصيات ذات السلطة الفعلية في إيران. ومع ذلك، يؤكد مسؤولون داخل الإدارة الأمريكية أن المفاوضات، رغم كونها في مراحلها الأولية، جادة، وأن ترامب لا يزال متفائلاً بإمكانية التوصل إلى اتفاق.

اختبار صلاحيات المفاوضين

"في نهاية المطاف، علينا التأكد من أن هؤلاء الأشخاص يملكون السلطة ويمكنهم الوفاء بوعودهم، وسنقوم باختبارهم"، صرح روبيو في مقابلة أخرى مع شبكة ABC News، مضيفاً أن الولايات المتحدة يجب أن تكون مستعدة لاحتمال أن يكون أصحاب السلطة ليسوا أكثر عقلانية من قادة النظام السابقين. أفادت مصادر بأن روبيو أطلع حلفاءه في قمة مجموعة السبع في فرنسا الأسبوع الماضي على منهج الإدارة الأمريكية في التفاوض مع إيران، بما في ذلك عدم اليقين بشأن دوائر صنع القرار الإيرانية.

يقول مسؤولون أمريكيون وإقليميون إنه على الرغم من أن المحادثات المباشرة لا يُتوقع أن تتم هذا الأسبوع، إلا أن الطرفين يأخذان المفاوضات على محمل الجد في السر. يقود المبعوث الخاص لترامب، برايان هوك، الجهود الدبلوماسية الأمريكية، إلى جانب جاريد كوشنر. وفي حال انعقاد المحادثات، قد يمثل نائب الرئيس مايك بنس الولايات المتحدة.

عدم الثقة الإيرانية وتداعياتها

لا يزال بعض المسؤولين الإيرانيين يعربون عن شكوكهم العميقة في حسن نية المفاوضات الأمريكية، خاصة بعد أن أذن الرئيس ترامب بشن ضربات جوية واسعة النطاق عقب سلسلة من المحادثات التي بدت واعدة. تشير مصادر مطلعة إلى أن بعض المسؤولين الإيرانيين يعارضون المفاوضات بسبب ذلك، وغير راغبين في أن يتم خداعهم مرة أخرى من قبل ترامب، لا سيما في ظل تعزيز أمريكا لقواتها وتهديدها بضرب المنشآت المدنية الإيرانية.

قللت البيت الأبيض يوم الاثنين من أهمية الرد الإيراني السلبي على "عرض النقاط الـ15"، والذي وصفته وزارة الخارجية الإيرانية بأنه "غير واقعي، وغير منطقي، ويطالب بأكثر من اللازم". "التصريحات العلنية تختلف بالتأكيد عن محتوى الاتصالات الخاصة"، قال المتحدثة باسم البيت الأبيض، كايلى ماكناني، للصحفيين، مضيفة: "هؤلاء الأشخاص، في حواراتهم الخاصة، يبدون أكثر عقلانية من القادة السابقين الذين لم يعودوا على قيد الحياة".

مؤشرات على حسن النية وواقعية التوقعات

ترى بعض دول الخليج أن سماح إيران بمرور المزيد من السفن عبر مضيق هرمز يعتبر إشارة إلى استعدادها للتفاوض، حتى لو لم تستجب بالكامل للعرض الأمريكي. وقد أدى الحصار الإيراني لهذا الممر المائي الحيوي إلى ارتفاع أسعار النفط. ومع ذلك، حتى مع المفاوضات الأكثر نشاطاً بين الطرفين في الآونة الأخيرة، يتوقع مصدر في المنطقة أن يكون التوصل إلى اتفاق شامل لا يزال بعيد المنال.

"سواء جاء مسؤول رفيع المستوى أو مسؤول من مستوى أدنى، فإننا لا نتوقع حل المشكلة في غضون أسابيع"، أفاد المصدر، مضيفاً: "المسار الدبلوماسي معقد للغاية ويتطلب وقتاً طويلاً". تشير مصادر إلى أن الأطراف المعنية قد تطرح اقتراحات تركز فقط على مسألة عبور مضيق هرمز بشكل آمن، دون التطرق إلى الحرب الشاملة. وستكون هذه الاتفاقات منفصلة عن أي اتفاق شامل بين الولايات المتحدة وإيران، وتعتبر "إجراءات لبناء الثقة" على المدى القصير.

استمرار العمليات العسكرية

بينما تدفع إدارة ترامب باتجاه المفاوضات، لا تزال العمليات العسكرية مستمرة. أعلن البيت الأبيض يوم الاثنين أن القوات الأمريكية استهدفت 11 ألف هدف ودمرت 150 سفينة خلال فترة الحرب. كانت التقديرات الأولية للحكومة تشير إلى أن الحرب ستستمر لمدة 4 إلى 6 أسابيع، والآن دخلنا نافذة وقف إطلاق النار. وأكدت المتحدثة باسم البيت الأبيض هذا الجدول الزمني يوم الاثنين.

ومع ذلك، لا تزال إيران تطلق صواريخ وطائرات مسيرة على الدول المجاورة، وتستمر في حصار مضيق هرمز، وتحتفظ بحوالي 1000 كيلوغرام من اليورانيوم المخصب بدرجة عالية، والذي يُقال إنه مدفون تحت الأرض. يؤكد البيت الأبيض أن النظام الإيراني أصبح أكثر حرصاً على التوصل إلى اتفاق، لكن وجهات نظر أخرى في المنطقة تختلف.

"إنهم يريدون أن يسيروا ببطء"، قال مصدر في المنطقة، معتبراً قدرة إيران على السيطرة على المضيق "عامل مهم" في أوراقها التفاوضية. على الرغم من استمرار الضربات العسكرية، فإن النظام الإيراني لا يزال أيديولوجياً للغاية، ومن غير المرجح أن يقدم تنازلات بسهولة.

"أنتم تواجهون أشخاصاً أسوأ بعشر مرات من حماس"، حسبما قال هذا المصدر، مشيراً إلى مدى صلابة القيادة الإيرانية.